关于中央国家机关及其所属在京单位迎奥运“平改坡”工程有关问题的通知

国管办发[2007]43号

中央国家机关各有关部门办公厅（室）：
    根据北京市的统一部署和要求，在奥运会前继续开展多层楼房平屋顶改造为坡屋顶（以下简称“平改坡”）工作。为加强组织协调，提高工作效率，推进工程进度，确保中央国家机关及其所属在京单位在今年年底前完成“平改坡”任务，现将有关问题通知如下：
    一、工作目标
    根据北京市“2008”环境建设指挥部办公室（以下简称“北京市08环境办”）提出的“平改坡”工程任务，结合中央国家机关实际，将任务分解到具体单位和楼房，提高平顶楼房保温隔热和防水能力，改善居民生活条件，创造优美的城市景观，以崭新面貌迎接2008年奥运盛会。
    二、前期工作及程序
    （一）基础资料调查
    国管局08环境办委托中介机构，收集汇总各部门及所属产权单位“平改坡”楼房的基础资料。
    （二）房屋安全鉴定
    国管局08环境办委托各城区房屋安全鉴定机构，对“平改坡”楼房进行房屋安全鉴定。
    （三）方案设计
    国管局08环境办按房产所处位置，委托相关城区“平改坡”工作办公室，通过招投标确定的设计单位进行方案设计。
    （四）设计方案审核
    国管局08环境办将设计方案统一送北京市“平改坡”工作办公室指定的施工图审核单位审核。
    三、工程投资控制
    国管局08环境办委托评审单位，对“平改坡”工程设计方案和投资概算进行评审，并依据评审意见向各产权单位下达工程投资概算。
    对“平改坡”工程采取概算控制、包干使用、超支不补的办法进行投资控制，即工程投资如有节余，可用于“平改坡”楼体的其它维修和改造；如出现超支，超支部分由产权单位自筹解决。
    四、工程组织
    国管局08环境办委托项目代建单位对“平改坡”工程进行项目管理，代行工程管理和投资控制职责，统一办理施工单位、监理单位招投标（西城区、丰台区的“平改坡”工程已委托所在区“平改坡”工作办公室进行招投标）。
    房屋产权单位负责具体实施本单位“平改坡”工程：与项目代建单位一起签订施工（监理）三方合同，并报国管局08环境办备案；协调解决工程实施中的扰民、民扰等问题；监督工程建设过程中有关各方履行工作职责；配合项目代建单位严格按照设计方案和投资概算控制相关投资；审核、认定施工单位提出的工程变更洽商等。
    五、资金支付及工程验收
    工程资金支付由各用款单位提出申请，经产权单位、监理单位审核和项目代建单位确认，国管局08环境办核对后，于每月最后一周按计划向用款单位直接支付。工程款支付85%后，其余工程款需待竣工审计后支付。工程投资概算原则上不能突破，确因特殊原因（不可抗力、重大设计变更等）需突破投资概算，由项目代建单位提出审核意见，报国管局08环境办审定。
    工程竣工后，产权单位、施工单位、监理单位、项目代建单位统一组织验收。验收合格的，办理接管、保修手续。
    六、改造后的坡屋顶管理
    “平改坡”工程竣工验收后，房屋产权单位应将竣工资料归档，负责日常维修养护。改造后的屋顶属楼房共用部位，维修费用由房屋产权单位或产权人按有关规定承担。
    为保障房屋安全和正常使用，房屋产权单位要对改造后的屋顶严格管理，不得挪作它用。
    七、工作要求
    （一）加强领导。各单位要统一思想认识，切实加强组织领导，明确工作职责，扎实做好迎奥运“平改坡”工作。
    （二）广泛宣传。各单位要结合实际，做好宣传动员工作，争取居民和物业管理单位理解、支持和配合。
    （三）严格程序。在组织实施过程中，要严格执行北京市工程建设的有关标准和规定，确保工程安全和质量。
    （四）严明纪律。认真遵守财经纪律，加强工程管理和监督，增强工作的公开性和透明度，防止出现违规违纪问题。

                                                            二○○七年七月二十六日