关于印发《中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工作组织实施方案》的通知

（国管办发[2007]24号）

 

中央在京各有关单位办公厅（室）：

       按照北京市迎奥运环境整治工作的总体部署和相关要求，中央在京单位迎奥运环境整治工作已进入全面组织实施阶段。为推动各项工作顺利开展，确保中央在京单位迎奥运环境整治工作优质高效完成，根据北京市有关文件规定，经与北京市“2008”环境建设指挥部办公室、北京市建设委员会以及相关区（县）有关部门多次协商，我局编制了《中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工作组织实施方案》（可从国务院机关事务管理局网站下载，网址为http://www.ggj.gov.cn/ztbd/yayhjzz），现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时与我们沟通。

      

      

      

                                                                                    二○○七年五月十八日

 

 

      

中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工作组织实施方案

      

       中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工程是北京市2008迎奥运环境建设工程的一个重要组成部分，涉及面广、工程量大、时间紧、任务重。为提高工作效率，加快工程进度，确保中央在京相关产权单位优质高效完成整治任务，按照北京市相关文件要求，结合中央在京单位建筑物外立面整治工作实际情况，特制订如下实施方案：

       一、工作目标

       根据《北京市城市建筑物外立面保持整洁管理规定》（市政府令第114号），按照北京市“2008”环境建设指挥部办公室（以下简称“北京市08环境办”）统一部署和要求，中央在京单位要认真落实职责，采取相应措施，保持产权建筑物外立面的整洁，以崭新的面貌迎接2008年奥运盛会。

       二、工作原则

       （一）中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工作是北京市迎奥运环境建设工程的一个重要组成部分，组织实施过程中要严格执行北京市有关招投标、施工许可、安全监督、质量控制、施工工艺、建筑材料等方面的规定。

       （二）建筑物产权单位和长期使用单位是迎奥运建筑物外立面整治的责任主体。各部门负责本部门和下属单位迎奥运建筑物外立面整治工程的组织实施工作。

       （三）按照量力而行、分步实施、确保重点的原则，第一步首先确保北京市下达的重点街道、重点地区迎奥运建筑物外立面整治任务完成。有财力的部门或单位，不受上述区域的限制，可自筹资金安排自有产权建筑物外立面的整治。第二步在财力许可的情况下，适当安排其他建筑物外立面整治工作。

       （四）坚持节俭办奥运，廉洁办奥运，科学配置和合理使用资金，加强管理和监督，增强工程运作公开性和透明度，严格控制工程投资，强化合同管理和跟踪审计。

       （五）加强统筹协调，注重工作效率，鼓励部门在自愿结合的基础上，开展跨部门间的相互合作，共享有关工作成果。

       三、整治内容

       根据北京市统一部署和要求，中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治具体内容包括：

       （一）对玻璃幕墙、外挂石材、瓷砖或马赛克的建筑物进行一次清洗；

       （二）对残损、脱落的建筑物外立面进行修补；

       （三）对砖、水泥、水刷石或干粘石、老旧瓷砖或马赛克为墙面的建筑物进行粉饰；

       （四）对长安街沿线、东西北二环沿线或其他指定建筑物室外单体空调按规范移机，楼房首层外窗加装内置式护栏，按规范更换外窗。

       四、组织方式

       建筑物产权单位和长期使用单位是迎奥运建筑物外立面整治的责任主体。中央在京单位迎奥运建筑物外立面整治工作由国管局牵头组织协调，具体整治工作由各部门统一组织和推进，产权单位配合实施。

       按照北京市相关规定，迎奥运建筑物外立面整治工作在项目所在区（县）办理招投标和施工许可手续。为减少招投标次数，提高工作效率，鼓励部门在自愿组合的基础上开展相互合作，委托建筑物数量多、且有较强组织协调能力的部门作为牵头单位，统一办理招投标手续，共享招投标成果。招投标结果产生后，各部门分别与中标单位签订协议并组织实施。

       经与有关部门协商，确定迎奥运建筑物外立面粉饰工程招投标牵头单位如下：

       海淀区：农业部 联系人  李晓钢  电话62129088

                     国资委 联系人  杨寅铸  电话66095218

       西城区：国资委 联系人  刘   明  电话68595453

       东城区：国资委 联系人  王晓铁  电话65133848

                     林业局 联系人  张全洲  电话84238335

                     公安部 联系人  魏济杰  电话66264728

       朝阳区：国资委 联系人  戚并山  电话84885357

                     林业局 联系人  张全洲  电话84238335

       宣武区：国资委 联系人  王维克  电话65076091

       丰台区：国资委 联系人  王晓铁  电话65133848

       石景山区、崇文区：因任务量小，不再明确牵头单位。

       对于混合产权的，由产权比例较大的单位牵头组织实施或共同委托物业管理单位组织实施。

       五、职责分工

       （一）国务院机关事务管理局2008迎奥运环境整治办公室（以下简称“国管局08环境办”）主要职责：

       1、按照北京市迎奥运环境整治工作统一部署和要求，组织、协调、推动中央在京单位开展迎奥运建筑物外立面整治工作；

       2、根据北京市08环境办确定的环境整治任务和工程造价咨询单位提出的工程概算，分批下达各部门建筑物外立面整治的任务量和投资控制额；

       3、统一归口管理中央在京单位迎奥运环境整治专项经费，审核工程合同，集中支付各项工程款；

       4、委托相关审计单位，对建筑物外立面整治工程进行跟踪审计；

       5、协调北京市08环境办和其他有关部门，研究、解决工作中的具体问题。

       （二）各部门（产权单位）迎奥运环境整治工作班子主要职责：

       1、负责本部门和下属单位产权建筑物外立面整治工作的领导、组织、实施；

       2、负责本部门及下属各单位迎奥运建筑物外立面整治工程投资控制、招投标等相关工作，签订工程合同并监督合同执行；

       3、负责协调、解决迎奥运环境整治工程中的扰民、民扰等各类问题，推动、监督各有关单位保质、保量、按时、安全地完成各项工作任务。

       4、负责施工安全、施工质量的监督，并做好合同及其他相关资料档案的管理工作。

       六、实施要求

       （一）施工单位确定

       根据北京市08环境办等七部门联合印发的《关于加强奥运城市环境建设工程招投标和施工许可管理的若干意见》（市环指办发〔2006〕24号）和北京市建设委员会《关于加强奥运城市环境建设工程施工管理的通知》（京建执〔2007〕227号）的有关规定，同一产权单位在同一区（县）范围内的建筑物外立面粉饰工程投资额估算超过100万元的（以造价咨询单位提供的工程概算为主要参考依据），须到区（县）建委依法进行施工招投标。投资估算不足100万元的，由有关责任单位在主管部门和本单位纪检部门的监督下，邀请三家以上具备相应施工资质和取得施工安全许可证的施工单位进行比选后确定。

       各相关单位在选择外立面整治施工单位时，无论是按规定公开招投标或不须公开招投标，一般应选用有安全施工许可证、且施工总承包或装饰装修二级、防腐二级、防水二级资质以上（含二级）的施工单位。项目经理的资质也应在二级资质以上（含二级）。

       国管局08环境办提供参考的施工合同样本，可从国管局网站http://www.ggj.gov.cn/ztbd/yayhjzz下载获取。

       （二）监理单位确定

       根据北京市08环境办等七部门联合印发的《关于加强奥运城市环境建设工程招投标和施工许可管理的若干意见》（市环指办发〔2006〕24号）相关规定，监理单项合同金额在10万元以上的，须到有关部门依法进行招投标；不足10万元的，可从中央国家机关政府采购中心招标确定的监理单位名录中选取，并到各区（县）标办审查备案。

       （三）涂料选用

       建筑物外立面粉饰涂料由施工单位在北京市08环境办、市政管委《关于公布奥运环境建设工程建筑外墙涂料生产企业名录的通知》（市环指办发〔2007〕17号）中指定的38家涂料供应商中，选用具有国家环保总局颁发环保认证标志、注册资金在1000万元以上，同时具有国家质检总局出具的质量检测报告，或国家质检总局颁发免检产品证书，或国家质检总局颁发中国名牌产品的厂商提供的一等品涂料（以上资质条件应作为施工合同的附件）。

       建筑物外立面粉饰涂料质量由北京市相关部门监督，产权单位也可进行抽检。

       （四）外立面清洗

       由建筑物产权单位或长期使用单位结合日常物业管理要求，选择在2008年春夏季适当时候进行清洗。

       七、粉饰施工要求

       （一）施工安全要求

       按北京市建委《关于加强奥运城市环境建设工程施工管理的通知》（京建执〔2007〕227号）规定，施工安全由各区（县）建委和街道办事处城建科负责监督。涂饰作业用的施工平台应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）的规定，使用电动吊篮和脚手架，不允许采用捆大绳或用自制吊篮方式施工，楼门人员出入处应加搭安全设施。

       遇沙尘、下雨天气或风力大于4级时不宜施工；对不需涂料的工程部位，提前做好遮挡；使用可燃性溶剂时严禁明火。

       （二）施工工艺要求

       1、作业条件

       施工时温度不宜低于5℃，或按产品使用说明书进行。

       2、基层要求

       建筑物或构筑物的混凝土或水泥砂浆抹灰基层含水率不大于10%；基层在采用水泥砂浆修补平整后，应用外墙腻子进行处理，表面有油污或沾污后应用有机溶剂或水清洗，确保基层表面平整、干净、坚固。

       3、一般施工工艺

       施工工艺及施工注意事项应严格按照行业标准、北京市相关地方标准及参照生产厂家使用说明书的规定执行；后一遍涂饰材料的施工必须在前一遍涂饰材料表面干燥后进行，每一遍涂饰材料应涂饰均匀，各层涂饰材料必须结合牢固，对有特殊要求的工程可增加面涂层次数；外墙涂料工程应以分格缝、墙的阴阳角处或水落管等为分界线分段进行。同一墙面应用同一批号的涂料，每遍涂料不宜施涂过厚，涂层应均匀，颜色一致；室外饰面在涂饰前为避免风雨、烈日、沙尘，应作适当的遮盖保护。施工过程中应采取措施防止对周围环境的污染。

       4、旧涂料墙面施工工艺

       （1）平涂浮雕等涂料墙面：

       ①检查原有墙面，如有空鼓、基层脱落及有害裂缝等，需进行修补，同时补齐孔洞、缺角以及不规则突出的墙面。

       ②去除粉化、起皮和黏结不实的原有涂膜。

       ③清洗墙面的油污和浮尘等，洗刷生长苔藓和霉菌的墙面。

       ④刮腻子进行局部修补。

       ⑤涂多用途底漆一遍。

       ⑥涂面漆两至三遍。

       （2）砖墙墙面：

       ①检查原有墙面，进行相应的结构修补。

       ②清洗墙面的油污和浮尘，洗刷生长苔藓和霉菌的墙面。

       ③用清水将墙面充分润湿，提高墙体含水率。

       ④涂多用途底漆一遍。

       ⑤涂面漆两至三遍。

       （3）水刷石（干粘石）墙面和真石漆墙面：

       ①检查原有墙面，进行相应的结构修补。

       ②用钢丝刷刷掉已经剥离的石粒和风化石粉。

       ③清洗墙面的油污和粉尘，洗刷生长苔藓和霉菌的墙面。

       ④水刷石墙面和真石漆墙面可满刮水泥腻子两至三遍，腻子厚度一般范围：2.0—5.0mm，应以完全覆盖原有装饰面，并坚固牢靠为准。也可在原有装饰面上直接进行涂料涂刷。干粘石墙面必须完全去除石粒并进行抹灰处理。

       ⑤涂多用途底漆一遍。

       ⑥涂面漆两至三遍。

       （4）老旧瓷砖（马赛克）墙面：

       ①检查原有墙面，进行相应的结构修补。

       ②用清洗剂清洗墙面。

       ③推荐刮专用瓷砖腻子两至三遍，腻子厚度2.0—3.0mm，或涂刷专用黏结底漆，马赛克墙面可直接进行涂料涂饰。

       ④涂多用途底漆一遍。

       ⑤涂面漆两至三遍。参考用量4.0—5.0平米/公斤。

       如遇旧墙面为溶剂型涂层，氟碳涂层，金属效应涂层，在有效期内，无严重缺欠和破损，可局部修补后，清洗处理。

       八、其他整治工作要求

       对长安街沿线、东西北二环沿线或其他指定建筑物室外单体空调移机，楼房首层外窗加装内置式护栏以及更换外窗的具体要求如下：

       （一）首层内置式护栏

       材料选用方钢管，规格为30×20×2毫米，作防锈处理，面层为白色喷塑；阳台防护栏，需设置外开启门。

       （二）外窗更换

       房间外窗应选用国内知名品牌的80系列双层中空玻璃平开塑钢窗，玻璃厚度不小于4毫米；阳台外窗选用单层玻璃平开塑钢窗。

       （三）空调移机

       空调栏材料选用方钢管，规格为30×20×2毫米；单栏尺寸为1000×600×500毫米，双栏尺寸为1900×600×500毫米。移机同时进行加氟处理，并加长管路、安装冷凝水管。

       （四）楼顶塔类清理

       由施工单位在外立面粉饰同时一并处理，不单独计费。

       九、造价控制

       （一）根据北京市提供的预算定额，建筑物外立面清洗粉饰及相关工程造价按下列标准控制投资：

       1、外立面粉饰工程综合单价（包括人工、机械、材料及取费）不超过每平方米30元。需进行外墙保温改造试点的，可结合建筑物外立面整治工作统筹考虑，资金由部门自筹解决。外立面清洗工程综合单价每平方米1.5元。

       2、在长安街沿线、东西北二环沿线或其他指定建筑外立面整治过程中，需进行首层防护栏更换、外窗更换、空调移机的，如产权单位按相关技术规格和工艺要求，能找到低于国管局08环境办提出参考综合单价的，可直接签订相关供货合同。如高于此报价的，高出部分由产权单位自筹资金解决。

       塑钢窗、防盗护拦、空调护拦、空调移机参考综合单价如下：

 

序号	项目名称	单位	综合单价	备注
1	平开窗 （单玻）	平方米	300元	海螺、实德型材，镀锌钢衬1.5mm,耀华5mm浮法白玻,国产优质配件,无附框。
2	平开窗 （双玻）	平方米	330元	海螺、实德型材，镀锌钢衬1.5mm,耀华5mm浮法白玻,国产优质配件,无附框。
3	推拉窗 （单玻）	平方米	240元	海螺、实德型材，镀锌钢衬1.5mm,耀华5mm浮法白玻,国产优质配件,无附框。
4	推拉窗 （双玻）	平方米	270元	海螺、实德型材，镀锌钢衬1.5mm,耀华5mm浮法白玻,国产优质配件,无附框。
5	防盗护拦	平方米	143元	方钢管30×20×2白色喷塑。
6	空调护拦	个	145元	方钢管30×20×2白色喷塑(双台单价×2)。
7	空调移机	台	290元	包括移机、加氟、加长管路、安装冷凝水管、调试。

 

编制说明：1.塑钢窗综合单价包括原材料、加工费、安装费、附料、纱衫及各项取费。

                 2.防盗护拦、空调护拦、空调移机包括各项取费。

                 3.以上参考综合单价由北京康利达建筑有限公司（联系人：孙吉忠13701088209）、北京太伟建材制造有限公司（联系人：杨秋香13501127799）、北京天易幕墙工程有限公司（联系人：闵志民13311361441）、北京江南装饰公司（联系人：周年仙13901044932）、中国新兴建设开发总公司（联系人：李伟林13501391897）提供。仅供参考，并非指定。

      

       （二）为了严格控制工程投资，国管局委托工程造价咨询单位对中央在京单位建筑物整治工程进行现场勘查，编制整治方案和投资概算，作为各部门投资控制的主要依据。

       十、资金支付

       （一）各部门签订施工合同、监理合同，以及其他工程合同或协议后，应及时送国管局08环境办备案。

       （二）工程款原则上分三次支付：

       1、工程预付款在合同签订后，由施工单位提出申请，经部门签署意见后，按合同额的30%支付（含工程施工人身意外险、工程安全措施费）；

       2、工程结算款（合同额的65%）在工程竣工验收合格后，由施工单位提出申请，经产权单位、部门认定任务量，监理单位确认工程量和质量，审计单位出具审计意见，国管局08环境办审核确认后办理支付手续。监理费用由监理单位提出申请后，国管局08环境办办理支付手续；

       3、工程质量保修款（合同额的5%），在工程验收合格6个月后支付。

       （三）对玻璃幕墙、外挂石材建筑物进行清洗的费用，凭建筑物产权单位或长期使用单位与物业管理单位签订的协议，于2008年5月直接支付给物业管理单位。

       （四）造价咨询费、审计费以及部门在组织实施本工程中发生的项目管理费，凭相关协议支付。

       十一、其他要求

       （一）各部门（单位）要增强政治意识、大局意识、责任意识，加强组织领导，明确工作职责，组织、协调好本单位、本系统各基层单位，保质、保量、按期完成各项迎奥运环境整治工作；

       （二）各部门（单位）结合施工单位编制的施工计划，动员居民、物业管理单位配合，提供场地、用水用电等便利条件；

       （三）各单位要严格按照相关要求，监督施工单位按施工安全、施工工序和施工工艺进行施工，防止出现施工安全问题和施工质量问题；

       （四）在长安街沿线、东西北二环沿线或其他指定建筑物外立面整治中需更换首层护栏、更换外窗和空调移机的，应充分做好居民动员工作，征求居民意见，不能违背居民意愿强行施工。

       （五）第一批建筑物外立面整治工程最迟应于2007年8月底前完成。第二批建筑物外立面整治工程将于2007年7月底前下达。